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化工企业制定应急预案有章可循

发布日期:2018-08-07 来源: 互联网
核心提示:上周从环境保护部科技标准司得到证实,我国首次制定的《环境污染事故应急预案编制技术指南》(简称《指南》),正在有关部委、单位和化工企业广泛征求意见,条件成熟时将作为国家环保标准正式发布实施。这部标准将指导、规范化工企业事故应急预案的制定,使化工企业在编制应急预案时有章可循,让应急预案在发生污染事故时能够真正派上用场。 《中华人民共和国突发事件应对法》规定,易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物

  上周从环境保护部科技标准司得到证实,我国首次制定的《环境污染事故应急预案编制技术指南》(简称《指南》),正在有关部委、单位和化工企业广泛征求意见,条件成熟时将作为国家环保标准正式发布实施。这部标准将指导、规范化工企业事故应急预案的制定,使化工企业在编制应急预案时有章可循,让应急预案在发生污染事故时能够真正派上用场。 《中华人民共和国突发事件应对法》规定,易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,防止发生突发事件。然而,由于没有统一的标准,企业制定的应急预案千差万别,有的企业还反映,在制定应急预案时找不到头绪,不知道该从什么地方下手,也不知道预案应达到什么水平。这样制定出来的预案,很难保证在发生污染事故时能发挥作用。 据了解,原国家环保总局2006年7月启动《环境污染事故应急预案编制技术指南》编制工作,今年6月中旬形成征求意见稿。该《指南》征求意见稿分为编制程序、预案的主要内容等6部分内容,适用于存在发生环境污染事故风险的企事业单位,包括向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物的单位等,其中石油和化工企业是一个非常重要的领域。 该《指南》规定,企业在编制环境污染事故应急预案时,要包含如下内容:组织环境污染事故危险源基本情况及周边环境状况、环境保护目标的调查;开展环境风险评价和应急能力评估;成立应急组织体系和指挥机构;建立预防预警和信息报告、通报制度;明确企业对危险源监测监控的方式、方法;制定应急响应和救援措施,包括污染事故现场应急救援,大气污染事故应急救援,水污染事故应急救援,受伤人员现场救护、救治与医院救治,应急监测,现场保护与现场清洗消毒,善后处置,应急培训和演习等。 “这部标准内容全面,客观翔实,对企业编制环境污染事故应急预案针对性强,可操作性强,对化工行业防范环境污染事故风险意义重大。”陕西省环境监测中心站副站长杜新黎对《指南》作出了这样的评价。 据介绍,近年来,我国环境污染事故进入高发期,危险化学品、易燃易爆品和有毒有害物质在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。“十五”期间,全国发生各类突发环境事件8453起,直接经济损失6.7亿元。尤其是2006年,四川沱江特大水污染、松花江特大水污染、广东北江重大水污染、重庆开县井喷污染、江苏淮安液氯泄漏等特大环境突发事件频发,化工行业的环境风险在社会上引起广泛关注。 “好多化工企业以及正在建设的化工项目,没有编制环境污染事故应急预案,或预案编制流于形式,以致发生事故后手忙脚乱。因此,制定统一的环境污染事故应急预案标准非常必要。”中化近代环保化工(西安)有限公司总工程师王军对记者说。 记者在采访中了解到,化工企业普遍认为该标准有助于企业从容、有效处理环境污染事故。但也有业内人士觉得标准门槛定得较高,比如企业要根据危险源、周边环境状况及环境保护目标的状况,委托有资质的咨询机构进行环境风险评价,对周边环境状况及环境保护目标进行调查,这必然要花费—定的时间、人力、财力,还要上一些硬件设施,初期投人肯定较大。为此,王军建议该《指南》最终确定的门槛不宜过高,应循序渐进、逐步完善,不让企业产生抵触情绪或不愿意采用,从而有利于标准在化工企业中得到有效推广。